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江浙沪:声援各类资本在长三角示范区竖立银走、保险等金融机构

近日,上海市、江苏省和浙江省人民当局印发关于声援长三角生态绿色一体化发展现范区高质量发展的若干政策措施。其中挑出,添大金融创新力度,声援相符条件的各类资本在示范区依法竖立银走、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消耗金融公司等金融机构。

添大财政声援力度,两省一市按比例共同出资竖立示范区先走启动区财政专项资金(3年累计不少于100亿元),用于示范区先走启动区的建设发展以及相关运走保障。

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上海市人民当局、江苏省人民当局、浙江省人民当局印发《关于声援长三角生态绿色一体化发展现范区高质量发展的若干政策措施》的报告

上海市、江苏省、浙江省人民当局各委、办、厅(局),青浦区人民当局、苏州市人民当局、嘉兴市人民当局,各相关单位:

现将《关于声援长三角生态绿色一体化发展现范区高质量发展的若干政策措施》印发给你们,请仔细遵命执走。

上海市人民当局

江苏省人民当局

浙江省人民当局

2020年6月10日

关于声援长三角生态绿色一体化发展现范区高质量发展的若干政策措施

长三角生态绿色一体化发展现范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。为深入贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划摘要》和《长三角生态绿色一体化发展现范区总体方案》,声援长三角生态绿色一体化发展现范区(以下简称“示范区”)大胆试、大胆闯、自立改,在改革集成、资金投入、项现在安排、资源配置等方面添快形成政策相符力,率先将生态上风转化为经济社会发展上风,率先追求从区域项现在协同走向区域一体化制度创新,现就声援示范区高质量发展拟订若干政策措施如下:

一、推进庞大改革编制集成和改革试点经验共享共用。党的十八大以来党中间清晰的周详深化改革举措,可在地方试点的,声援示范区荟萃落实、率先突破、编制集成。两省一市实施的改革创新试点示范收获,均可在示范区推广分享。(义务单位:两省一市各相关部分、单位)

二、授予示范区执委会相关管理权限。授予示范区执委会省级项现在管理权限,同一管理跨区域项现在,负责先走启动区内除国家另有规定以表的跨区域投资项方针审批、批准和备案管理。授予示范区执委会说相符两区一县当局走使先走启动区控详规划的审批权。(义务单位:两省一市发展改革、规划资源部分)

三、添大财政声援力度。两省一市按比例共同出资竖立示范区先走启动区财政专项资金(3年累计不少于100亿元),用于示范区先走启动区的建设发展以及相关运走保障。在此基础上,两省一市添大对示范区财政声援力度(详细手段由两省一市自走拟订),积极争夺中间专项迁移支付和地方当局债券等方面的财政声援,积极争夺中间财政和两省一市财政共同出资竖立示范区投资基金。(义务单位:两省一市财政部分,示范区执委会)

四、添大金融创新力度。声援相符条件的各类资本在示范区依法竖立银走、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消耗金融公司等金融机构。声援相符条件的金融机构跨区域在示范区竖立分支机构,升迁示范区分支机构层级,深化营业创新,服务示范区发展。(义务单位:两省一市人民银走、银保监、证监、地方金融监管部分)

五、大力发展绿色金融。声援在示范区发展绿色信贷,发走绿色债券和绿色资产声援证券,推走绿色保险,开展水权、排污权、用能权、碳排放权、节能环保质押融资等创新营业。有效对接国家绿色发展基金,足够发挥国家级当局投资基金和项方针示范引领作用,鼓励社会资本竖立各类绿色发展产业基金。(义务单位:两省一市人民银走、银保监、证监、财政、地方金融监管、发展改革部分)

六、竖立建设用地指标统筹管理机制。示范区建设项现在用地指标由两省一市优先保障。涉及区域规划的轨道、高速公路、国道、航道、通用机场等庞大基础设施项现在用地指标,由省(市)以上统筹安排。遵命土地撙节集约行使原则,由两省一市竖立建设用地指标周转机制,周转期最长不超过5年,保障示范区庞大项现在实施。(义务单位:两省一市规划资源部分)

七、落实最厉肃耕地珍惜制度。推进全要素生态绿色全域土地综相符整顿,在耕地总量均衡、质量升迁、结构优化的前挑下完善各类空间布局,优先将示范区全域整顿项现在申报列入国家试点。开展悠久基本农田规划调整试点,对示范区国土空间规划中确定的城镇开发边界、生态珍惜红线内的细碎悠久基本农田执走布局调整。相符条件的庞大建设项现在因选址实在无法避让悠久基本农田的,可根据项现在用地周围,拟订占用补划方案并在悠久基本农田贮备区(库)内实施补划。对于省际断头路等庞大、急需的基础设施、生态治理项现在建设占用耕地、林地的,由两省一市在完善占补均衡管理的基础上,追求竖立允诺增添机制。(义务单位:两省一市规划资源部分)

八、挑高土地资源配置效能。鼓励工业、仓储、研发、办公、商业等功能用途互利的用地同化安放、空间设施共享,深化公共服务设施和市政基础设施的功能同化。优化调整乡下用地布局,经过村内平移、跨村归并、城镇安放等手段,推进农民荟萃居住。鼓励农业生产和乡下建设等用地复相符行使,促进农业与旅游、文化、哺育、康养等产业的深度融相符。(义务单位:两省一市规划资源部分)

九、添快新一代信息基础设施建设。推动电信、广电运营商添快实施5G、千兆光纤等新一代信息基础设施跨区域共建共享,追求跨域电信营业模式创新。深入推进IPv6周围安放,统筹规划示范区互联网数据中间及边缘数据中间布局,添强对云计算、物联网、区块链等新一代信息技术的基础撑持和服务能力。声援引导示范区重点走业和主要企业建设工业互联网标识解析二级节点和标识解析企业节点。推进数字制造、量子通讯、聪敏交通、异日社区等行使,添快“城市大脑”建设。(义务单位:两省一市工业经济信息化、通信管理、大数据管理部分)

十、打造哺育协同发展试验区。争夺高程度大学在示范区竖立分校区、说相符大学和钻研机构,并开设上风学科、专业。声援优质哺育集团在示范区办学或者配相符办学,对落户在示范区的高校、中幼私塾在开办条件和运走保障上给予声援。声援打造做事哺育高地,结相符示范区产业特点建设高程度做事院校,建设产教融相符示范区。追求跨省做事哺育“中高贯通”“中本贯通”人才造就模式改革试点。声援依托现有资源,竖立长三角一体化师资培训中间。(义务单位:两省一市哺育部分)

十一、推动不息哺育资源共享。在示范区内执走不息哺育学时(分)互认、证书互认。对省级专业技术人才知识更新培训项现在,可突破参训对象地域节制。聚焦示范区内重点产业,共建专业技术人员不息哺育基地和高技能人才造就基地,并积极申爱国家级基地。(义务单位:两省一市哺育、人力资源社会保障部分)

十二、优化医疗资源配置。整相符区域内医疗卫生资源,实施公共答急和传染病联防联控,有效处置突发公共卫生事件。鼓励省(市)级三甲医院在示范区竖立分院或者特色专长,与示范区内医院竖立结对声援机制,旅游资讯打造长三角医疗培训一体化平台。声援示范区内相符标准的医院创建三甲。声援境表医疗机构、境表医师在示范区办医、走医。推广影像原料、检验报告互认。(义务单位:两省一市卫生健康部分)

十三、追求推进医保现在录、医保服务一体化。在示范区内偏重打破区域节制,重点推进医疗资源互补、医保信息互通、医保标准互认、营业经办互认、监管检查说相符。完善医保异域结算机制,在示范区内周详实现异域就医门诊、入院医疗费用直接结算。(义务单位:两省一市医疗保障部分)

十四、推动文化旅游体育配相符发展。说相符打造示范区全域旅游聪敏平台,共建江南水乡古镇生态文化旅游圈,创建国家全域旅游示范区。升迁现有体育赛事著名度,吸引更众更高级别体育赛事落户示范区,推动国家行动息闲特色幼镇建设。说相符开展考古钻研和文化遗产珍惜,积极推进江南水乡古镇说相符申遗。实现示范区城市浏览、文化联展、文化培训、体育息闲、旅游一卡通、一网通、一站通、一体化。(义务单位:两省一市文化旅游、体育部分)

十五、优化公共资源配置。在示范区推进公共资源营业平台信息共享、资源整相符,促进排污权、用水权、碳排放权、用能权等环境权好营业场所的互联互通。(义务单位:两省一市发展改革部分)

十六、追求科技创新一体化发展和激励机制。推动示范区内科技创新券通用通兑,鼓励相关地区竖立科技创新券财政资金跨区域结算机制。针对现在标清亮的示范区内企业共性技术需要,追求“揭榜制”科研项现在立项和布局机制,声援示范区内企业申报三省一市科技攻关项现在,推动项现在驱动一体化发展。示范区内自然科学和工程技术周围的科技类社会布局能够直接向民政部分申请登记。(义务单位:两省一市科技、民政部分)

十七、同一相关做事资格考试相符格标准和职称评审标准。对二级建造师、二级注册计量师、二级造价工程师、初级注册坦然工程师等做事资格考试项现在,执走同一相符格标准、同一证书形式。对考试相符格人员,批准跨区域注册执业。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事相关等制约,在片面专业技术周围追求执走同一的评价标准和手段,推进临床入院医师规范化培训资质互认。示范区内做事经历视作大夫、教师等专业技术人员职称评审的下层做事经历。(义务单位:两省一市人力资源社会保障部分)

十八、推进专业技术任职资格和做事技能等级互认。在两省一市已经遵命国家规定评聘专业技术职务的人员,在示范区内跨域从事与原专技职务相通或相近做事的,无需复核或者换发职称证书。对已经遵命国家规定取得做事资格证书或做事技能等级证书的人员在示范区内就业的,不再请求对技能程度进走重新评价。(义务单位:两省一市人力资源社会保障部分)

十九、完善吸引海表人才制度。声援在示范区竖立“表国人做作、居留单一窗口”,为表国人挑供出入境和停居留便利。对拟长期在示范区做事的高科技周围表籍人才、表国技能型人才和相符示范区产业发展倾向的单位聘雇的表籍人才,能够适答放宽年龄、学历和做事经历的节制,相符条件的,一次性给予2年以上的做事准许。(义务单位:两省一市科技、人力资源社会保障部分)

二十、优化企业解放迁移服务机制。长三角区域纳税名誉级别为A级、B级的企业,因住所、经营地点在示范内跨省(市)迁移涉及变更主管税务机关的,由迁出地税务机关为相符条件的企业办理迁移手续,并将企业相关信息即时推送至迁入地税务机关,由迁入地税务机关自动办理接着手续,企业原有纳税名誉级别等资质信息、添值税期末留抵税额等权好信息可予承继。(义务单位:两省一市税务部分)

二十一、创新医药产业监管服务模式。优化生物医药全球协同钻研用对照药品的进口流程,追求引入市场化保险机制,挑高医药产业等周围的监管效能。批准示范区内医疗器械注册申请人委托长三角医疗器械生产企业生产产品。(义务单位:两省一市药品监管部分)

二十二、添强布局保障。两省一市各相关单位要进一步挑高政治站位,添强布局妥洽,根据本政策措施拟订做事方案,确保各项措施落实到位、取得实效。两区一县要承担主体义务,主行为为,钻研竖立产业相符理布局、有序招商和错位发展等做事机制。示范区执委会要实在承担首统筹妥洽、资源配置和一体化制度创新及推进实施的职责,做好政策钻研、情况交流、检查评估和信息报送等做事,掌握各项政策实施情况,庞大情况及时向两省一市报告。两省一市对两区一县实施有别于其他市县的表现新发展理念的绩效评价和政绩考核手段。(义务单位:两省一市各相关部分)

本政策措施自2020年7月1日首施走。

一财资讯

长三角示范区

长三角投资(上海)有限公司是服务长三角一体化发展现范区建设的投资和服务平台

第一财经从中国铁路上海局集团有限公司获悉,这条横穿长三角生态绿色 一体化发展现范区的沪苏湖铁路东首上海市,沿太湖南岸西至浙江省湖州市,线路全长163.8 公里,设计时速350公里,为双线高速铁路。

上海虹桥站和湖州站为既有车站,其他为新建中间站。

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